Про регіон
| Управління житлово-комунального господарства у 2012 року |
|
 |
Надання послуг житлово-комунального господарства споживачам області в 2012 році вцілому здійснювалось стабільно з вжиттям заходів по підвищенню їх якості, при недопущенні суттєвого зростання тарифів.
Підтвердженням зазначеного є відповідна реакція населення, як основного споживача послуг, яке на початок листопада поточного року розрахувалось за спожиті послуги на рівні 104,1% та в порівнянні до початку року скоротило загальну заборгованість на 24,3 млн.грн.
На початок жовтня загальна заборгованість населення за спожиті послуги становила 173,2 млн.грн., що складає питому вагу 1,6% у загальноукраїнських показниках (10,5 млрд.грн.) при відповідній питомій чисельності населення області 2,6%.
Показники належної оплати послуг дозволили забезпечити своєчасну підготовку житлово-комунального комплексу (5775 багатоквартирних житлових будинків, 140 котелень централізованого теплопостачання, 450 км теплових мереж в двотрубному обчислені, 72 центральних теплових пунктів) до опалювального сезону, забезпечити розрахунки підприємств комунальної теплоенергетики області за спожитий в 2012 році природний газ на рівні 85% при середньоукраїнському 65% та забезпечити роботу опалювальних котелень при знижені температури зовнішнього повітря починаючи з 15 жовтня.
Як і вцілому по Україні, до найбільш проблемних питань, які турбують громадян області відносяться завдання з капітального ремонту покрівель житлових будинків, працездатного стану ліфтового господарства, забезпечення надання якісних послуг водопровідно-каналізаційного господарства, централізованого теплопостачання, відновлення належного стану доріг комунальної власності і внутриквартальних проїздів та благоустрою територій населених пунктів.
Поступове вирішення зазначених питань потребує значних капітальних видатків і консолідації коштів як державного так і місцевих бюджетів.
Результати року, який минає дозволяють впевнено зазначити, що місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування здійснена суттєва робота в галузі житлово-комунального господарства.
Ще в 2011 році багато жителів обласного центру – м. Миколаїв, м. Южноукраїнськ мали суттєве зниження якості послуг через необхідність відновлення робочого стану ліфтів з обов’язковими ремонтами, експертними опосвідченнями, отриманням дозвільних документів на подальшу експлуатацію (в тимчасовому простої знаходилось 60 ліфтів по м. Миколаєву та 32 по м. Южноукраїнську).
Усвідомлюючи надзвичайну важливість зазначеного питання з точки зору комфорту та безпеки надання послуг обласною державною адміністрацією спільно з міськими радами протягом 2011-2012 років мобілізовано суттєвий фінансовий ресурс, який перевищує 16 млн.грн. капітальних видатків та 30 млн.грн. видатків на поточне обслуговування, що дало змогу зняти соціальну напругу в м. Миколаєві та м. Южноукраїнську.
На даний час лише 7 з 2044 ліфтів житлового фонду (0,3%) потребують комплексних заходів по заміні, що враховується в перспективних завданнях на 2013 рік з врахуванням необхідності виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення її державної експертизи.
Продовжуються в області заходи щодо сприяння співвласникам багатоквартирних будинків у виконанні капітального ремонту житлових будинків, серед яких домінують питання ремонту покрівель.
За підсумками 2012 року тільки на заходи з реконструкції, капітального та поточного ремонтів житлового фонду спрямовано понад 26 млн.грн. з охопленням ремонтними роботами понад 610 житлових будинків.
Системне спрямування з державного та місцевих бюджетів коштів на ремонт житлового фонду сприяє активності населення у розвитку нових форм утримання житлового фонду (ОСББ, ЖБК, ОСН), яких на початок 2013 року в області налічується 949 од. до складу яких входить 1029 житлових будинків, загальною площею 3,3 млн.кв.м або 31% від загальної площі багатоквартирного житлового фонду.
Унікальним прикладом, як для інших міст області так і України вцілому є 100% створення ОСББ в містах Баштанка, Нова Одеса, с. Мартинівка Вознесенського району, де за рахунок високої самоорганізації населення забезпечується управління і утримання багатоквартирного житлового фонду.
В 2012 році вдалося вирішити ряд актуальних питань в водопровідно-каналізаційному господарстві.
Зокрема за рахунок консолідації коштів "Кіотського протоколу", обігових коштів МКП "Миколаївводоканал", ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" в сумі 5,5 млн.грн. виконано реконструкцію, з встановленням сучасних насосних агрегатів, станцій частотного регулювання обертів двигунів, систем автоматизації 15 насосних станцій водопостачання та 14 центральних теплових пунктів, що дозволило забезпечити цілодобовим водопостачанням майже 140 тис. жителів багатоповерхівок м. Миколаєва, які в попередні роки отримували гарантовану послугу водопостачання тільки 18 годин на добу.
Ратифікована Верховною Радою України фінансова угода по залученню кредитних інвестиційних коштів ЄІБ на реалізацію проекту "Розвиток і реконструкція системи водопостачання і водовідведення м. Миколаєва".
Введений в режим постійної експлуатації водозабір в с. Матросівка Очаківського району та магістральний водопровід, протяжністю 16,7 км для водопостачання курортного міста Очаків.
Практично з 2005 року населення міста Очаків отримувало послугу лише до 5-6 годин на добу через незадовільний стан водогону та недостатність дебіту артезіанських свердловин, більшість яких знаходилась в прибережній зоні, що погіршувало якість води.
Введення в експлуатацію 4-х додаткових артсвердловин Матросівського водозабору та уникнення непродуктивних втрат води при транспортуванні за рахунок реконструкції водогону за сучасними технологіями, дозволило збільшити режим надання послуг до 10-12 годин на добу, а для жителів окремих мікрорайонів (близько 40% населення) досягти цілодобового водопостачання.
Це тільки перший етап в реконструкції та технічному переоснащенні загальноміської системи водопостачання та водовідведення м. Очаків.
З врахуванням рекреаційних можливостей Чорноморського узбережжя м. Очаків та необхідності його розвитку як важливого транспортного, логістичного вузла, в 2013 та подальших роках планується виконати реконструкцію головної насосної станції водопостачання з забезпеченням оптимізації розподілу води, впровадженням станцій частотного регулювання для досягнення цілодобового водопостачання та очисних споруд каналізації, які збудовані на значну перспективу розвитку міста та є доволі не енергоефективними.
Вцілому за останні роки в області вдалося збільшити кількість населених пунктів забезпечених централізованим водопостачанням з 453 в 2010 році до 475 в 2012 році, з загальним рівнем охоплення послугами централізованого водопостачання біля 75% населення області.
Продовжено розвиток систем очистки побутових стоків і введено в експлуатацію очисні споруди каналізації типу "Біотал" в смт Арбузинка.
Водночас в сільських населених пунктах рівень забезпечення централізованим водопостачанням, джерелом якого є виключно артезіанські свердловини залишається недостатнім (49%) та потребує реалізації подальших заходів з пошуку запасів якісної питної води, які на території області природно обмежені, що потребує пріоритетного фінансування робіт з боку Мінприроди, Державної служби геології та надр України та подальшого будівництва централізованих систем водопостачання.
Для доступу населення до якісної питної води в області за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів, приватних інвесторів впроваджено 63 колективних установки питної води, в т.ч. протягом 2011-2012 років 28 одиниць, за рахунок яких забезпечується як населення так і бюджетні установи освіти, охорони здоров'я.
Система теплопостачання населених пунктів області за роки незалежності зазнала значних змін на принципах оптимізованого поєднання як централізованих систем так і автономних та індивідуальних.
Централізоване теплопостачання діє в 5 містах обласного значення та за рахунок системних щорічних заходів з технічного переоснащення є доволі надійним, з фактичними непродуктивними втратами теплоносія до 9%, що є нижче нормативних.
За 2011-2012 роки на об’єктах комунальної теплоенергетики впроваджено 2 когенераційні станції, 16 електричних котлоагрегатів, здійснена диспетчеризація 80 центральних та індивідуальних теплових пунктів, впроваджено понад 40 сучасних пильникових пристроїв за струйно-нішевою технологією, що дозволяє забезпечувати економію енергоносіїв, належні платежі за енергоресурси та здійснювати інші обов'язкові платежі.
Крім того в 2012 році всіма теплопостачальними підприємствами області забезпечено 100% впровадження технологічного обліку відпуску теплової енергій (встановлено 113 загальнокотельних лічильників), що вже за підсумками опалювального сезону дозволить визначити досконалий баланс відпуску, втрат та реалізації теплової енергії.
Найближча перспектива 2013 року стосується реалізації 18 проектів в сфері теплопостачання пов'язаних з впровадженням альтернативних видів палива, сучасних котлоагрегатів з високим ККД, виведення з експлуатації збиткових котелень з переключенням споживачів на рентабельні теплоджерела, реконструкцією тепломереж з використанням попередньоізольованих трубопроводів на загальну суму понад 40 млн.грн., що потребує відновлення фінансування на державному рівні заходів з модернізації комунальної теплоенергетики.
Розвиток загальної інфраструктури міст, селищ, сіл не можливий без вирішення питань належного утримання дорожнього господарства та благоустрою територій.
В 2012 році, з врахуванням достатньо проблемного стану доріг комунальної власності, за сприяння державного та міських бюджетів на проведення тільки капітального ремонту комунальних доріг залучено майже 70 млн.грн., що вдвічі перевищує показники минулого року.
Для створення умов відпочинку дітей та оздоровлення молоді за 2011-2012 роки створено 173 дитячих та спортивних майданчиків, в т.ч. в 2012 році – 93 од. і зазначеним заходам надано постійних характер.
Безперечно в галузі житлово-комунального господарства, об’єктивно, враховуючи доволі високу питому вагу основних фондів (≈60%) залишається проблемні питання над якими доведеться працювати в наступні роки.
За узагальненими пропозиціями органів місцевої виконавчої влади, місцевого самоврядування, об’єднань співвласників багатоквартирних житлових будинків, підприємств житлово-комунального господарства потреба у фінансовому ресурсі на вирішення першочергових завдань в галузі на 2013 рік складає понад 200 млн.грн.
На принципах програмно-цільового методу фінансування бюджетних видатків в області продовжують діяти 5 загальнообласних програм:
- "Реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2010-2014 роки";
- "Програма модернізації комунальної теплоенергетики на 2010-2015 роки";
- "Програма Питна вода Миколаївщини" на період до 2020 року";
- "Програма поводження з твердими побутовими відходами на період до 2020 року";
- "Програма передачі гуртожитків з державної форми власності у власність територіальних громад на 2012-2015 роки", що дозволяє створити умови по залученню необхідного інвестиційного фінансового ресурсу.
Основні завдання з реформування і розвитку житлово-комунального господарства області в 2013 році будуть спрямовані на:
- капітальний ремонт покрівель та ліфтів житлового фонду місцевих рад, гуртожитків, ОСББ;
- модернізацію, технічне переоснащення основних фондів водопровідно-каналізаційного, теплового господарств з впровадженням енергоефективних заходів;
- впровадження колективних установок очистки питної води;
- оснащення багатоквартирного житлового фонду загальнобудинковими приладами обліку теплової енергії та води;
- капітальний ремонт внутриквартальних проїздів та доріг комунальної власності.
Заступник начальника
управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації
М.Г.Мельник