Про регіон
| Інформація про хід виконання у Миколаївській області Державної цільової соціальної програми подолання та запобігання бідності на період до 2015 року за результатами 9 місяців 2013 року |
|
 |
В області реалізуються заходи, спрямовані на підвищення рівня добробуту, забезпечення зайнятості населення та розвиток системи соціальної підтримки.
Формування інфраструктури підтримки малого підприємництва є важливою передумовою забезпечення фінансової, матеріально-технічної, маркетингової, кадрової та освітньої підтримки. В області триває робота щодо створення необхідних для підприємців нових об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва, діяльність яких спрямована на надання методичної, матеріально-технічної, маркетингової, кадрової, освітньої та фінансово-кредитної допомоги.
За станом на 01.10.2013 в області функціонує 21 бізнес-центр, 4 бізнес-інкубатори.
Крім того консультативну та правову допомогу малому підприємництву наразі в області надають 447 об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва, а саме: 8 лізингових центрів; 15 фінансово-кредитних установ; 4 фонди підтримки підприємництва; 24 інвестиційних та інноваційних фондів та компаній; 159 бірж, страхових компаній, їх філій та аудиторських фірм; 237 інформаційно-консультативних установ.
Щороку зростають доходи населення від трудової діяльності.
Середньомісячна номінальна заробітна плата штатного працівника за січень-серпень 2013 року становила 3047,23 грн., що в 2,7 рази більше прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1147 грн.) та порівняно з відповідним періодом 2012 року збільшилась на 10,6 відс. (за темпом зростання вищевказаного показника область посідає 3 місце серед регіонів України).
За рівнем середньомісячної заробітної плати штатних працівників (за січень-серпень 2013 року) Миколаївська область за регіонами України посідає 7 місце.
З метою легалізації зайнятості, забезпечення захисту прав і гарантій найманих працівників та недопущення використання робочої сили без належного оформлення трудових відносин з роботодавцями в області забезпечується робота районних, міських комісій (робочих груп) з легалізації зайнятості у складі фахівців податкової служби, управлінь Пенсійного фонду, територіальної державної інспекції з питань праці, управлінь соціального захисту населення, галузевих управлінь, центрів зайнятості, відділів УМВС, профспілок та інших структур.
Районними і міськими робочими групами з легалізації зайнятості та виплати заробітної плати у січні-вересні 2013 року проведено 11,4 тис. обстежень суб’єктів господарювання, що на1,4 тис. обстежень більше ніж у січні-вересні 2012 року.В результаті проведеної роботи виявлено та усунено 4,0 тис. порушень у трудовій сфері (у січні-вересні 2012 року – 3,8 тис. порушень), легалізовано заробітної плати на суму 2575,6 тис. грн.
У січні-вересні 2013 року в районах і містах області проведено 286засідань робочих груп з легалізації зайнятості та заробітної плати, де було заслухано 333 керівника, які допустили порушення у трудовій сфері, зокрема щодо не укладання трудових договорів з найманими працівниками.
Протягом 9 місяців 2013 року спеціалісти служби зайнятості Миколаївської області прийняли участь у 3192 перевірках роботодавців, у 1498 з яких виявлені факти використання праці без оформлення з найманими працівниками трудових відносин.
Роботодавцям, у яких виявлені порушення, було рекомендовано вжити заходи щодо їх усунення.
За наслідками проведених перевірок, 676 роботодавців звернулися до служби зайнятості з метою реєстрації трудових договорів, яких було зареєстровано з 767 найманими працівниками.
Служба зайнятості сприяє легалізації трудових відносин також і завдяки реєстрації трудових договорів між фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності та найманими працівниками, які враховуються як новостворені робочі місця.
З метою здійснення контролю за дотриманням чинного законодавства з виплати заробітної плати за 9 місяців 2013 року податковою службою проведено 31 перевірку, в ході яких у всіх перевірених суб’єктів господарювання виявлено порушення та додатково донараховано до бюджету податку на доходи фізичних осіб, штрафних санкцій та пені на суму 2526, тис. гривень.
Встановлені факти використання праці 5001 неоформленого найманого працівника, за що суб’єктам підприємницької діяльності донараховано податку зі штрафними санкціями у сумі 1472,2 тис.грн., з яких 1088,2 тис.грн., або 74 відсотки надійшло до бюджету. За результатами перевірок офіційно оформлено 2997 працівників.
З легалізованої заробітної плати, виплаченої роботодавцями після офіційного оформлення працівників, до місцевих бюджетів додатково надійшло 919,2 тис.грн. податку на доходи фізичних осіб.
Під час обстежень з питань легалізації зайнятості проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота з метою подолання неформальних трудових відносин.
З метою зниження рівня безробіття серед сільського населення, в області забезпечується реалізації заходів активної політики зайнятості для безробітних осіб сільської місцевості
Так, протягом 9 місяців 2013 року в службі зайнятості Миколаївської області на обліку перебувало 17106 безробітних осіб сільської місцевості. Працевлаштовано за сприянням служби зайнятості 7263 безробітних особи сільської місцевості. Станом на 1 жовтня 2013 року в базі обласної служби зайнятості було зареєстровано 5292 безробітних особи, що проживають у сільській місцевості.
Для забезпечення відповідності професійного рівня шукачів роботи потребам ринку праці та конкретним вимогам роботодавців в навчальних закладах усіх типів безробітні жителів сільської місцевості проходили підготовку, перепідготовку та підвищували кваліфікацію. З метою забезпечення тимчасової зайнятості безробітні особи сільської місцевості залучалися до участі у громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру.
Крім того, службою зайнятості проводиться широкий комплекс інформаційно-роз’яснювальних заходів, які допомагають отримати інформацію про стан ринку праці, його особливості, види соціальних послуг, гарантоване державою матеріальне забезпечення у разі настання безробіття, зміни в законодавстві тощо.
Запроваджено нові форми роботи, напрацьований досвід щодо видання власних газет, бюлетенів, вісників, створення телерадіопрограм.
На виконання заходів Програми підтримки малого підприємництва у Миколаївській області на базі Регіонального фонду підтримки підприємництва в Миколаївській області для підприємців створена обласна „гаряча лінія”, мета якої – оперативне надання юридичної підтримки суб’єктам підприємницької діяльності на всій території області.
Всього протягом 9 місяців 2013 року до «гарячої лінії» звернулося понад 430 суб’єктів підприємницької діяльності.
Проведений аналіз звернень суб’єктів підприємницької діяльності до «гарячої лінії» свідчить, що основні питання, які турбують підприємців, це отримання документів дозвільного характеру (29%) та оподаткування (26%). Найменше, це кадрові питання – 6% звернень.
Також, на базі «Єдиного консультаційного центру» спеціалістами Регіонального фонду підтримки підприємництва в Миколаївській області проведено понад 380 консультацій підприємців та бажаючих розпочати свою справу з питань ведення бізнесу, а саме: вибору виду діяльності, оподаткування, пошуку фінансових ресурсів, програм мікрокредитування, залучення інвестицій, страхування, недержавного пенсійного забезпечення та інше
З метою виявлення громадян, потребуючих різних видів соціальної допомоги, щороку проводяться обстеження умов проживання одиноких громадян похилого віку, інвалідів, ветеранів війни. Протягом 9 місяців 2013 року проведено роботу щодо забезпечення надання потребуючим соціальних послуг. На сьогодні обслуговуванням охоплено 96% від кількості потребуючих.
З метою реалізації соціальних ініціатив Президента України значна увага приділяється особам з особливими потребами.
Забезпечується безперешкодний доступ осіб, що перебувають у складних життєвих обставинах, до соціальних послуг, підвищується якість надання соціальних послуг. Діє обласна програма „Безбар’єрна Миколаївщина”, затверджена рішенням обласної ради від 25.12.07 №7, в рамках якої на 2013 рік передбачено кошти на:
- статутну діяльність обласної організації Союзу організацій інвалідів України (147,0 тис.грн.; за станом на 01.10.2013 року профінансовано – 106,1 тис.грн.);
- сурдопереклад програм на телеканалі “Миколаїв” для інвалідів з вадами слуху (35,0 тис.грн.);
- підвищення кваліфікації сурдоперекладачів (36,0 тис.грн.).
За станом на 01.10.13 року встановлено телефони 37 інвалідам І та ІІ груп внаслідок загального захворювання та з дитинства.
На цей час при територіальних центрах соціального обслуговування (надання соціальних послуг) діють 16 відділень соціально-медичних послуг, в яких з початку 2013 року пройшли реабілітацію 6223 особи, з них 965 – інваліди.
У 13 відділеннях та 6 центрах соціальної реабілітації дітей-інвалідів з початку року послуги отримали 574 дитини-інваліда.
Видано 740 інвалідних візка та 2106 одиниць технічних та інших засобів реабілітації.
З початку року забезпечено санаторно-курортним лікуванням 578 осіб, в т.ч. за рахунок державного бюджету 383 ветерана війни, з них 66 осіб – за рахунок коштів субвенції, 182 – інвалідів від загального захворювання та з дитинства, 13 осіб з числа ветеранів праці за кошти місцевого бюджету.
З початку року видано 18 автомобілів за рахунок коштів державного бюджету, 1 – в якості гуманітарної допомоги (2012 року – 33 автомобілі).
В рамках реформування системи соціальної підтримки посилюється адресність надання соціальних послуг.
В області функціонують 24 територіальні центри соціального обслуговування (надання соціальних послуг), які на місцях вирішують питання організації надання різних видів соціальних послуг потребуючим особам.
В структурі територіальних центрів функціонує 22 стаціонарних відділення для постійного або тимчасового проживання, які розраховано на 559 ліжко-місць, в яких на сьогодні перебуває 505 осіб, з них на платній основі 16 осіб. Норми харчування підопічних стаціонарних відділень виконуються в повному обсязі відповідно до встановлених законодавством норм.
У 29 відділеннях соціальної допомоги вдома обслужено 6674 особи, з них 795 осіб отримали соціальні послуги на платній основі.
У 28 відділеннях соціально-побутової адаптації послуги отримали 27667 осіб.
У 26 відділеннях надання адресної натуральної та грошової допомоги :
- щомісячні продовольчі набори отримала 518 осіб з числа малозабезпечених громадян, 4804 осіб отримали разові продовольчі набори за зверненнями;
- різні види побутових послуг отримали 11283 особи;
- гарячі обіди отримали 78 осіб;
- з пунктів збору та перерозподілу речей, що були у вжитку, допомогу отримали 3010 осіб, яким надано 23034 одиниці одягу та взуття;
- адресну допомогу отримали 24467 осіб на суму 2 млн. 631 тис. 617 грн. На одного отримувача сума допомоги складає 107,5 грн.
В області діє 1605 волонтерських груп, які об’єднують 10933 волонтери. Різні види допомог отримали 26168 осіб.
В області значна робота проводиться щодо запобігання асоціальним проявам у сім’ї, передусім жорстокості та насильству. Протягом 9 місяців 2013 року в Миколаївській області зареєстровано 2055 звернень щодо насильства в сім’ї, з них 26 звернень щодо насильства по відношенню до дітей, 1945 – до жінок, 84 – до чоловіків.
На обліку з приводу вчинення насильства в сім’ї в правоохоронних органах перебуває 1524 особи. У переважній більшості це неповнолітні громадяни чоловічої статі (1406), на обліку кримінальної міліції у справах дітей перебуває 1 дитина, яка скоїла насильство в сім’ї.
Протягом звітного періоду винесено 1202 офіційних попереджень. Відносно 122 осіб, які допустили повторне вчинення побутового насильства, дільничними інспекторами міліції винесено захисні приписи.
Департаментом соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації проводиться робота по реалізації політики у сфері протидії та профілактики насильства в сім’ї на всіх рівнях від обласного до районного. Налагоджено співпрацю між відповідальними особами на місцях: кримінальною міліцією у справах дітей, службою у справах дітей, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, дільничими інспекторами, управліннями соціального захисту населення.
Здійснюються заходи щодо поліпшення стану здоров’я матері та дитини. Проводиться робота щодо створення Миколаївського обласного перинатального центру - структурного підрозділу Миколаївської обласної лікарні. В управлінні капітального будівництва на теперішній час доопрацьовується проект реконструкції з добудовою приміщень під перинатальний центр згідно з затвердженим в установленому порядку медичним завданням.
З метою забезпечення якісного оздоровлення та відпочинку дітей влітку 2013 року обласною державною адміністрацією вжито таких заходів:
в області діє обласна Програма відпочинку та оздоровлення дітей Миколаївської області на 2009-2013 роки та розпорядження голови облдержадміністрації від 12 березня 2012 року № 62-р «Про затвердження порядку направлення дітей до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку за рахунок коштів обласного бюджету».
Видано розпорядження голови облдержадміністрації від 12.02.2013 № 39-р «Про затвердження заходів щодо реалізації у 2013 році Програми відпочинку та оздоровлення дітей Миколаївської області на 2009-2013 роки», яким утворено регіональний штаб з координації оздоровлення та відпочинку дітей в літній період 2013 року, а також створено обласну комісію з перевірки готовності та дотримання умов безпеки життєдіяльності дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку області.
Підготовлено проект обласної Програми відпочинку та оздоровлення дітей Миколаївської області на 2014-2018 роки .
Приділяється значна увага розширенню мережі дошкільних навчальних закладів відповідно до потреб населення.
За період з початку поточного року до 01 вересня мережа дошкільних навчальних закладів збільшилась на 1171 місце, в тому числі:
- відкрито додатково 5 дошкільних навчальних закладів на 88 місць;
- відновлено функціонування трьох дошкільних навчальних закладів, які були у мережі, але не функціонували – на 81 місце;
- додатково відкрито 47 груп на 987 місць;
На даний час мається проектно-кошторисна документація на:
- будівництво двох дошкільних навчальних закладів;
- реконструкцію 6 дошкільних навчальних закладів.
За статистичними даними за станом на 1 січня 2013 року охоплення дітей віком від 1 до 6 років становило 68,5%, в тому числі , віком від 1 до 3 років – 32,9%, віком від 3 до 6 років – 90,6%.
Забезпечується розвиток та функціонування сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; надаються соціальні послуги сім’ям, де виховуються діти з функціональними обмеженнями.
З метою забезпечення прав дитини на виховання в сім’ї протягом 9 місяців 2013 року з питань створення прийомних сімей (далі - ПС) та дитячих будинків сімейного типу (далі - ДБСТ) до ЦСССДМ звернулось 28 осіб, 48 сімей. На облік з питань створення ПС та ДБСТ взято 40 осіб та сімей.
За звітний період пройшли навчання:
- 22 сім’ї – кандидати в прийомні батьки;
- 47 осіб – кандидати в опікуни/піклувальники, усиновлювачі.
Протягом звітного періоду під соціальним супроводом ЦСССДМ перебувало 164 ПС, в яких виховувалось 312 прийомних дітей та 29 ДБСТ, в яких виховується 177 вихованців.
За станом на 01.10.13р. в регіоні створені та діють 164 ПС (в них виховується 312 прийомні дитини) і 29 ДБСТ (в яких виховується 177 дітей-вихованців).
Протягом 9 місяців 2013 року створено 6 ДБСТ та 22 ПС; влаштовано в ДБСТ – 27 дітей, в ПС – 50 дітей.
Протягом звітного періоду роботою ЦСССДМ з проблем інвалідності охоплено 1647 осіб від 18 до 35 років, надано 14927 соціальних послуг та 4068 сімей, які мають проблеми інвалідності (2614 – сімей, які виховують дітей інвалідів та 1454 – сімей, де батьки інваліди). Під час соціальної роботи вказаним сім’ям надано 40344 соціальні послуги.
Протягом 9 місяців 2013 року під соціальним супроводом ЦСССДМ перебувало 902 сім’ї з проблем інвалідності, 3241 сім’ї надавалися послуги за карткою отримувача послуг. . Миколаївським обласним центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді (далі – обласний центр) проведено обласний конкурс «Повір у себе, і в тебе повірять інші» для дітей та молоді з функціональними обмеженнями.
За підсумками місцевих конкурсів до обласного центру надіслано 74 найкращі роботи (54 учасника) від ЦСССДМ області.
5 переможців обласного конкурсу нагороджені безкоштовними путівками до МДЦ «Артек».Обласним центром організовано та проведено виставку робіт (образотворче та декоративно – прикладне мистецтво) дітей та молоді з функціональними обмеженнями – учасників обласного туру Всеукраїнського конкурсу “Повір у себе і в тебе повірять інші», присвячену Міжнародному дню захисту дітей. Відкриття виставки відбулося за підтримки Палацу творчості учнів м. Миколаєва 03.06.2013 року.
Робота щодо виконання Державної цільової соціальної програми подолання та запобігання бідності на період до 2015 року триває.