Про регіон
| Інформація про хід виконання у Миколаївській області Державної цільової соціальної програми подолання та запобігання бідності на період до 2015 року за 9 місяців 2012 року |
|
 |
З метою підвищення рівня життя населення в області забезпечується реалізації заходів активної політики зайнятості для безробітних осіб сільської місцевості. Так, протягом 9 місяців 2012 року комплекс соціальних послуг та матеріального забезпечення служби зайнятості отримали 17750 мешканців сільської місцевості Миколаївської області.
Працевлаштовано за сприяння служби зайнятості 7756 осіб, що на 87 осіб або 1,1% більше, ніж за відповідний період минулого року.
Шляхом надання дотацій роботодавцям роботу отримали 547 осіб, що на 117 осіб або 27,2% більше, ніж у відповідному періоді минулого року, шляхом виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності – 50 осіб.
З метою підвищення конкурентоспроможності безробітних на ринку праці, службою зайнятості проводиться робота, завдяки якій професійним навчанням охоплено 2858 мешканців сільської місцевості, що на 536 осіб або 23,1% більше, ніж у відповідному періоді минулого року.
Однією з дієвих форм матеріальної підтримки безробітних, надання можливості постійного закріплення на робочому місці є організація оплачуваних громадських робіт, до яких залучено 5293 особи сільської місцевості, що на 387 осіб або 7,9% більше, ніж у відповідному періоді минулого року.
Питома вага громадян сільської місцевості, охоплених активними заходами сприяння зайнятості (працевлаштування, професійне навчання, оплачувані громадські роботи) зросла у порівнянні з відповідним періодом 2011 року на 7,3 в.п. та склала 89,6%.
На виконання заходів Програми підтримки малого підприємництва у Миколаївській області на базі Регіонального фонду підтримки підприємництва в Миколаївській області для підприємців створена обласна гаряча лінія, мета якої – оперативне надання юридичної підтримки суб’єктам підприємницької діяльності на всій території області.
Всього протягом січня-вересня 2012 року звернулося понад 600 суб’єктів підприємницької діяльності. Проведений аналіз звернень суб’єктів підприємницької діяльності до «гарячої лінії» свідчить, що основні питання, які турбують підприємців, це отримання документів дозвільного характеру (29%) та оподаткування (26%). Найменше, це кадрові питання - 6% звернень.
На виконання Закону України „Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю” службою зайнятості Миколаївської області постійно проводиться роз’яснювальна робота з роботодавцями по сприянню працевлаштуванню молодих фахівців без досвіду роботи на робочі місця, створені за рахунок надання дотацій роботодавцям.
Завдяки проведеній роботі протягом 9 місяців 2012 року працевлаштовано на дотаційні робочі місця 121 молоду особу, у т.ч. за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття роботу отримали 89 осіб, за рахунок коштів державного бюджету України – 32 особи.
З метою соціального захисту учнів пільгових категорій із 316 випускників професійно-технічних навчальних закладів області (ПТНЗ) із числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, працевлаштовано на підприємства міста та області 193 особи.
Здійснено моніторинг працевлаштування випускників ПТНЗ. Випуск кваліфікованих робітників ПТНЗ області 2012 року склав 5053 особи. Працевлаштовано на підприємства міста та області 3603 особи. До центрів зайнятості звернулось 92 особи.
З метою підвищення доходів населення здійснюється контроль з питань дотримання чинного законодавства у сфері праці, зокрема, щодо розмірів та своєчасності виплати заробітної плати, вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень. Так, головним управлінням праці та соціального захисту населення облдержадміністрації протягом січня-вересня 2012 року здійснено вивчення зазначеного питання на 844 підприємствах області, з них 79 - це підприємства, на яких існує або існувала заборгованість із заробітної плати;
протягом звітного періоду для вжиття відповідних заходів реагування до керівників-правопорушників матеріали 395 перевірок підприємств передано до правоохоронних органів, державної інспекції з питань праці та до державної податкової служби, у тому числі 88 – по підприємствах - боржниках. За безпідставну невиплату заробітної плати правоохоронними органами порушено 16 кримінальних справ;
проведено 272 засідання тимчасових комісій з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат різних рівнів (10 - на обласному рівні), на яких заслухано 318 звітів посадових осіб та керівників підприємств-боржників (у тому числі на обласному рівні – 55 звітів), в тому числі запроваджено проведення виїзних засідань вищезазначених комісій;
завдяки ініціюванню органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та за систематичне порушення законодавства про оплату праці розірвано контрактів та звільнено з посади 30 керівників підприємств-порушників, в т.ч. 5 керівників підприємств комунальної форми власності;
стан виплати заробітної плати на підприємствах області протягом січня-вересня розглянуто на: 46 засіданнях виконавчих комітетів міських рад та колегій районних державних адміністрацій; 293 нарадах, проведених головами райдержадміністрацій, міськими (міст обласного значення) головами; 54 засіданнях оперативних штабів.
Спільно з профспілками продовжено роз'яснювальну роботу в трудових колективах підприємств-боржників щодо отримання заборгованої заробітної плати в примусовому порядку, звернувшись з позовом до суду. На обласному рівні, в районах та містах області щодня працюють телефонні „гарячі лінії” для звернення громадян через порушення їх трудових прав.
З метою легалізації зайнятості, забезпечення захисту прав і гарантій найманих працівників та недопущення використання робочої сили без належного оформлення трудових відносин з роботодавцями в області забезпечується робота районних, міських комісій (робочих груп) з легалізації зайнятості у складі фахівців податкової служби, управлінь Пенсійного фонду, територіальної державної інспекції з питань праці, управлінь праці та соціального захисту населення, галузевих управлінь, центрів зайнятості, відділів УМВС, профспілок та інших структур. Робочі групи очолюють голови райдержадміністрацій, міські голови, або їх заступники.
Районними і міськими робочими групами з легалізації зайнятості та виплати заробітної плати у січні-вересні 2012 року проведено 10,0 тис. обстежень суб’єктів господарювання, що на 1,2 тис. обстежень більше ніж за цей період 2011 року. В результаті проведеної роботи виявлено 4,0 тис. порушень у трудовій сфері (на 0,3 тис. більше ніж за січень-вересень 2011 року), з них за станом на 01.10.2012 усунуто 3,8 тис. порушень, інші – знаходяться на контролі.
З легалізованої заробітної плати, виплаченої роботодавцями після офіційного оформлення працівників, до місцевих бюджетів додатково надійшло 596,4 тис. грн. податку на доходи фізичних осіб.
В області здійснюється соціальний захист громадян, потребуючих різних видів соціальної допомоги. З метою виявлення таких громадян щороку проводяться обстеження умов проживання одиноких громадян похилого віку, інвалідів, ветеранів війни. 2011 року виявлено 82 тис. осіб. Протягом 2012 року проведено роботу щодо забезпечення надання потребуючим соціальних послуг. За 9 місяців ц.р. обслуговуванням охоплено 78,8 тис. осіб, або 96% від кількості потребуючих.
З метою соціального захисту бездомних осіб та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, з 2006 року на території області функціонує Миколаївський обласний центр обліку бездомних громадян. З 2002 року функціонує Миколаївський міський центр реінтеграції бездомних громадян, 2011 року при центрі створено відділення обліку бездомних громадян та служба соціального патрулювання.
Щорічно в осінньо-зимовий період в м. Миколаєві з метою попередження замерзання бездомних громадян функціонує пункт обігріву системи соціального захисту населення. Всього в районах та містах області завдяки роботі управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, виконкомів міських (міст обласного значення) рад при закладах охорони здоров’я, територіальних центрах соціального обслуговування (надання соціальних послуг) створено 58 ліжко-місць для бездомних громадян.
Крім того, поліпшується якість надання медичної допомоги, соціальних послуг (допомога у відновленні документів, реєстрація місця проживання або перебування) з реінтеграції бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі.
За 9 місяців 2012 року прибуло до області 630 осіб з місць позбавлення волі, з яких 69 - хворі на туберкульоз, обстежено 69 осіб, або 100%, госпіталізовано до обласного протитуберкульозного диспансеру 61 хворий на туберкульоз. Взято на диспансерний облік 61 хворий.
Миколаївський міський центр реінтеграції бездомних громадян розрахований на 50 ліжко-місць. 2012 року центр надав послуги соціально-побутові, соціально-медичні, психологічні, протиепідемічні, соціально-економічні, юридичні, сприяв оформленню в будинки-інтернати, послуги з працевлаштування, інформаційні, з реєстрації, відновленні документів 580 особам.
2012 року обласним центром обліку бездомних громадян та відділенням обліку Миколаївського міського центру реінтеграції бездомних громадян взято на облік 558 осіб. Всім потребуючим надано необхідну допомогу: відновлено документи 101 особі; зареєстровано за юридичною адресою без права проживання - 1112 осіб (повторно 826); направлено до будинків-інтернатів, стаціонарних відділень для постійного проживання - 9 осіб; надано натуральну допомогу (харчування, речі, що були у вжитку) - 262 особам.
Забезпечується діяльність спостережних комісій, зокрема, в частині надання допомоги в адаптації особам, звільненим з місць позбавлення волі.
2012 року на території області функціонують 27 спостережних комісій при райдержадміністраціях та міських радах та одна спостережна комісія при облдержадміністрації У складі комісій працює 293 члена, протягом року проведено 173 засідання. До комісій звернулось 62 особи, звільнені з місць позбавлення волі. Надано допомогу у відновленні документів 62 особам, працевлаштуванні - 47 особам, лікуванні - 10 особам, у влаштуванні до будинків-інтернатів - 4 особам, надано грошової допомоги - 8 особам на суму 1,6 тис. грн., натуральної допомоги – 21 особі на суму 1,5 тис. грн.
Проводилася робота з підготовки та проведенню оздоровчих кампаній 2012, 2013 років відповідно до обласної Програми відпочинку та оздоровлення дітей Миколаївської області на 2009-2013 роки.
За станом на 01.10.12 в ДПУ МДЦ «Артек» оздоровлено 537 дітей, з них: 161 дитина-сирота та діти, позбавлених батьківського піклування; 66 дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей; 30 дітей-інвалідів, не маючих відповідних протипоказань та здатних до самообслуговування; 245 талановитих та обдарованих дітей.
В Центрі «Молода гвардія» оздоровлено 230 дітей, з них: 91 дитина-сирота та діти, позбавлених батьківського піклування; 56 дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей; 16 дітей-інвалідів, не маючих відповідних протипоказань та здатних до самообслуговування; 57 – талановитих та обдарованих дітей..
Розширюється мережа дошкільних навчальних закладів (ДНЗ) відповідно до потреб населення. Так, поточного року в області відкрито 1 приватний дошкільний навчальний заклад (Центр розвитку дитини „Кудряшка” фізичної особи-підприємця Южакової Н.О.), відновлено функціонування двох дитячих садків (Тронківський ДНЗ Березанського та Олександрівський ДНЗ Доманівського районів), відкрито 14 додаткових груп в дитячих садках Новобузького, Арбузинського, Березанського, Врадіївського, Березнегуватського, Жовтневого районів та м. Миколаєва.
Для забезпечення рівних стартових умов для навчання у школі областю забезпечено 100% охоплення дітей п’ятирічного віку дошкільною освітою.
Охоплення дітей дошкільного віку (від 3 до 6 (7) років) різними формами дошкільної освіти становить 94,7%.
Забезпечується розвиток та функціонування сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Так, за станом на 01.10.2012 в регіоні створені та діють 150 прийомних сімей (ПС), в яких 278 прийомних дітей і 22 дитячих будинки сімейного типу (ДБСТ), в яких 138 дітей-вихованців. З них протягом 9 місяців 2012 року створено 21 ПС та 8 ДБСТ.
Забезпечується безперешкодний доступ осіб, що перебувають у складних життєвих обставинах, до соціальних послуг, підвищується якість надання соціальних послуг.
Рішенням обласної ради від 25.12.07 №7 затверджено обласну програму „Безбар’єрна Миколаївщина”.
В рамках Програми на 2012 рік забезпечено видатки на:
- статутну діяльність обласної організації Союзу організацій інвалідів України (137,1 тис. грн., профінансовано – 86,1 тис. грн.);
- сурдопереклад програми „Новини” на телеканалі “Миколаїв” для інвалідів з вадами слуху (35,0 тис. грн.);
- підвищення кваліфікації сурдоперекладачів (36,0 тис. грн.).
За станом на 01.10.12 року встановлено телефони 45 інвалідам І та ІІ груп внаслідок загального захворювання та з дитинства.
З початку 2012 року видано 876 інвалідних візків та 2938 одиниць засобів малої та побутової реабілітації.
З початку року забезпечено санаторно-курортним лікуванням 725 осіб, в т.ч. за рахунок державного бюджету 310 ветеранів війни та 260 інвалідів від загального захворювання та з дитинства; 155 ветеранів війни за рахунок субвенції.
На обліку для забезпечення спецавтотранспортом перебуває 1131 інвалід усіх категорій.
З початку року видано 25 автомобілів, в тому числі 14 автомобілів за рахунок коштів державного бюджету, 9 автомобілів, які були у користуванні та 2 автомобіля, які придбано за благодійні кошти.
В області функціонує 24 територіальні центри соціального обслуговування (надання соціальних послуг), які на місцях вирішують питання організації надання різних видів соціальних послуг потребуючим особам.
В структурі територіальних центрів функціонує 22 стаціонарних відділення для постійного або тимчасового проживання, які розраховано на 556 ліжко-місць, де на сьогодні перебувають 455 осіб, з них на платній основі - 8 осіб.
Соціальні послуги вдома за станом на 01.10.2012 року отримали 6317 осіб, з них 784 особи отримали платні соціальні послуги.
У 28 відділеннях соціально-побутової адаптації послуги отримали 32047 осіб.
У 28 відділеннях надання адресної натуральної та грошової допомоги:
- щомісячні продовольчі набори отримали 635 осіб з числа малозабезпечених громадян, 6855 осіб отримали разові продовольчі набори за зверненнями;
- різні види побутових послуг отримали 8996 осіб;
- гарячі обіди отримали 234 особи;
- з пунктів збору та перерозподілу речей, що були у вжитку, допомогу отримали 3507 осіб, надано 27858 одиниць одягу та взуття;
- адресну допомогу отримали 28884 особи на суму 2 млн. 700 тис. грн. На одного отримавшого сума допомоги складає 93,5 грн.
В області проводяться заходи з питань запобігання асоціальним проявам у сім’ї, передусім жорстокості та насильству.
Протягом 9 місяців 2012 року зареєстровано 2044 звернення щодо насильства в сім’ї, з них: 2 звернення щодо насильства по відношенню до дітей, 1981 звернення – по відношенню до жінок, 61 звернення – по відношенню до чоловіків. На обліку органів внутрішніх справ перебувають 2516 осіб, які вчинили насильство в сім’ї. У переважній більшості це громадяни чоловічої статі (2424), також на обліку кримінальної міліції у справах дітей перебувають 12 дітей, які скоїли насильство в сім’ї.
Протягом звітного періоду винесено 1281 офіційне попередження. Відносно 115 осіб, які допустили повторне вчинення побутового насильства, дільничними інспекторами міліції винесено захисні приписи.